В книге описана история назначения и проведения выборов в представительные органы местного самоуправления в городе Москве - муниципальные собрания - в 2004 году. Основываясь на материалах судебных процессов, автор показывает, что во многих районах города Москвы эти выборы имели мало общего с институтом непосредственной демократии, закрепленным Конституцией Российской Федерации.