Царствование Петра II длилось менее трех лет, во время которых не произошло никаких знаменательных событии. Взойдя на престол в одиннадцать лет, он не участвовал в управлении страной. Правившие от его имени члены Верховного тайного совета не желали нести ответственность за ход дел. В условиях беспомощности центральной власти повсеместно процветали казнокрадство и произвол чиновников всех уровней. Армия, которой перестали платить жалование, теряла свою боеспособность. Созданный усилиями Петра Великого флот влачил жалкое существование.